催生知识赋权公民理性投票 选民设人民国会公民智囊团

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【本刊曾薛霏撰述】公民加上知识，再加上赋权，会产生什么力量？

在第12届全国大选的跫音日益逼近之际，公民社会自发性倡议两项推动民主进程的项目－—“公民智囊团”（Citizen ThinkTank）及“人民国会”（People's Parliament），以经由知识共享与赋权过程提升公民的思想素质，让政治人物知道，人民是国家的核心，人民才是老板。

公民智囊团发 起人洪美发（Sean Ang）和朱巴林（Dzul Bahrin Asmawi）及人民国会发起人哈里斯依布拉欣（Haris Ibrahim），有感选民投选候选人时，一般上对候选人背景和政绩不甚了解，以致无法作明智决定；再加上竞选期很短，套哈里斯的话，情侣从相识到结婚也 需要花很长的时间，人民却得在十天内选出属意的代议士，时间显然不足。

于是，他们决定推动这两个项目，让人民监督代议士的所作所为，并经常与他们对话。

公民智囊团是资讯网站，而人民国会底下的“认识你的国会议员”（Get to Know Your MPs）则实地监督，且不分政党地直接与当地的政治人物对话。

知识赋权的公民

公民智囊团网站已在今年7月7日开始操作，且于上周六（21日）正式推介。“知识赋权的公民”（Knowledge-empowered Citizens）是公民智囊团的口号。

设立公民智囊团是要提供平台让人民参与民主过程，提出及讨论全民关注的议题，并要求参与者大胆地给国州议员打分；在大选来临之际，人民就可从这个网站获知议员们的成绩单，以便理性投票。任何人只需登记为用户，便能参与这个网站的评分和课题讨论。

从实质层面来说，公民智囊团可收集人民的心声及成为政治人物的资料库；但更重要的是，公民智囊团让人们看到一个愿景：藉人民的参与催生懂得善用知识行使投票权的公民。

人民可以凭累积知识理性思考，再投选属意候选人，而不是盲从他人或轻易听信候选人的甜言蜜语。此外，通过这个平台，公民也可以推举候选人，不再限于政党的人选。为了获得人民青睐，领袖素质就得提高，进而杜绝类似在国会大谈“月漏论”的议员。

公民智囊团信托人之一约翰（K.J.John，右图）曾在推介礼上表示，知识型社会（knowledge-based society）完全以资讯和知识力量为推动力，知识成为衡量发展和成长的指标；不过，我国的社会文化设施却还没有建立起来。

他说：“我们太过情绪导向（emotion-driven），或至少我们的领袖都一直认为人民在很多事情上还不够成熟，所以无法讨论敏感或禁忌的课题。但是有知识、能够思考且富有性动力的公民可以平衡这种论调。”

约翰认为，公民智囊团设立了通向塑造知识型社会的平台，这条道路需要公民参与，提出任何他们关心的事。

约翰强调：“我们要一个不同的世界，我们要建立我们的社会文化设施；我们相信每个人民都有权获得正确的资讯。”

选民齐给议员打分

公民智囊团发起人之一Sean Ang发表了公民智囊团网站的概念，这个网站主要是汇集人民对政治人物的看法，为这些政治人物打分，建立网站评分的公信力。同时，希望藉着评分敦促政治人物，改善政府施政。

该组织认为，国会议员是民意代表，人民有权知道议员们有没有兑现竞选承诺，监督政府政策和管理，并与地方领袖密切配合，以充当人民的传声筒。公民智囊团网站也鼓励公民更积极参与国家和地方事务，互相抛出意见和点子，激荡思想。

洪 美发（右图）表示：“我们的评分人员主要分成三组：用户（user）、协调员（moderator）和研究员（researcher）。用户是一般普罗大 众，他们可以打分和提出一些政治人物的课题；协调员则是公民智囊团认识的人，由他们协调网络上的讨论和评分；最后一组是研究员，他们会约见这些政治人物， 把人民的心声传达给对方，他们也会评分。”

“所以，我们无需担心一些政治人物为了让自己的分数比较好看，而雇用一些人给他们打较高的分数；而且，我们也会确保每个人只可以登记为一个用户。”

网站内容基本上分成“政治人物监视者”（Politician Watchdog）及“公民之声”（Citizen Voice）两个栏目。

在“政治人物监视者”栏目中，网站用户可给政治人物的个人资料及政绩打分；此栏目又区分国会议员（依政党归类）、州议员、内阁及州行政议员（依州属归类）。

在“公民之声”栏目，用户可提出及讨论他们关心的课题；此栏目又分成全国、全球、州和地方性议题。

公民智囊团相信，人民是国家的核心，政府和人民之间的权力共享对国家很重要。设立公民智囊团就是为了形塑人民的思想，以公民兼选民的身份作最明智的选择。公民在决定之前已获得充足的资讯，而不是完全依赖猜测或个人情绪做决定。

公民智囊团是以公民为主的项目，完全独立于政党之外；这是建立在网络上的另类和透明的机制，让人民直接参与。

公民力量可推动改变

此外，哈里斯发起的“人民国会”也将与公民智囊团合作。“人民国会”的概念与公民智囊团相似，唯前者凝聚了每个选区至少十位选民，一起讨论选区的课题，再把这些课题传达给议员，要议员回应及采取相应行动处理问题。

选 民将评估议员的回应和表现，再向媒体公布评估结果；若议员的回应怠慢或无意愿协助选民解决问题，选民将在大选时呼吁该区选民别投选同一议员。选民也会以相 同标准评估在野党候选人，若到最后选民发现朝野政党候选人皆素质低落，选民会从公民社会推举替代人选，不让政党候选人专美。

哈里斯（左图）表示：“这两件事是相辅相成的，这十个选民可成为公民智囊团的实地观察者；最重要的是，在选民参与的过程中，可以赋权。”

雪兰莪州八打灵再也南区和北区两个国会选区的“认识你的国会议员”计划已开跑，两组人开始讨论影响该选区的课题。

哈里斯告诉《独立新闻在线》：“选举常看输赢，但我的这个项目不在乎输赢，我要的是推动改变。我知道这种工作需很长时间才能看到成绩，我已经打算长期做这个工作。我要让一些对政府不满的人觉得，我们不是那么无力的，我们可以做些事，推动改变。”